Ежегодно, 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления, установленный Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года. В этом документе говорится, что новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».
Датой праздника установлено 21 апреля — день издания (по старому стилю) в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. Именно «грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.
После революции 1917 года идея самоуправления была забыта — вплоть до конца 1980 гг., когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и по сей день.
Работа муниципального служащего требует от человека широкого спектра знаний в разных отраслях хозяйства, большой ответственности, постоянного самоконтроля и выдержки, ведь именно от качества их работы зависит уровень жизни людей и отношение жителей района к местной власти. Работа в “ручном режиме”, когда необходимо вести постоянный диалог с соседями и быть в курсе того, что происходит в районе, требует высокого профессионализма, ответственности и самоотдачи. Сотрудники органов местного самоуправления держат прямой ответ за свой труд перед земляками и соседями. Малейшая ошибка или недочет вызывают крайне болезненный резонанс в сельском социуме, в то время как образцовая работа воспринимается как должное. Муниципальные служащие, депутаты сельских и районной Думы просто не могут быть равнодушными, а энтузиазм и искренняя любовь к своему селу и району — необходимые для них качества. Нельзя не отметить, что органы местного самоуправления Старополтавского муниципального района всегда отличались хорошей работой, делая все возможное, чтобы обеспечить жителям района высокое качество жизни.
Праздник тех, кто управляет на местах
Среди глав администраций сельских поселений района много таких, кто находится на посту уже несколько десятков лет, а есть те, кто стал главой не так уж и давно. Каждый их них стремится создать в подведомственном ему поселении комфортные условия для жизни и культурного времяпровождения своих односельчан.
Героями нашей статьи стали те, кто свою жизнь крепко связал с заботой о земляках и родном крае.
В делах и заботах
Жизнь убеждает, что доверием и уважением населения пользуется тот руководитель, который обладает не только деловыми качествами и хозяйской хваткой, но и на деле радеет за благополучие, порядок и нормальную жизнедеятельность поселения. Он, не жалуясь на трудности, стремится искать выход из проблемных ситуаций. А ведь чтобы сдвинуть дело с мёртвой точки, зачастую нужны не столько деньги, сколько инициатива, энергия и желание изменить ситуацию.
Глава Черебаевского сельского поселения Михаил Дмитриевич Порядный, избранный на этот пост своими земляками почти 18 лет назад, строго и чётко исполняет полномочия в соответствии со ст. 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Вверенное его заботам Черебаевское сельское поселение занимает территорию около 96 квадратных километров и включает один населённый пункт — с. Черебаево, в котором проживает немногим более 400 человек.
Михаил Дмитриевич – уроженец с. Черебаево. Он знает подведомственную ему территорию и каждого из своих земляков, что позволяет ориентироваться в любой ситуации. Большой личностный потенциал и жизненный оптимизм подтолкнули его к участию в выборах в 2004 году, которые он выиграл. К этому моменту за плечами М. Д. Порядного было 20 лет работы главным инженером-электриком в колхозе имени Чапаева. Такой стаж говорит о его постоянстве, ответственности и профессионализме. Так было тогда, так есть и сейчас. И, наверное, неслучайно земляки оказывают ему высокое доверие, отдавая свои голоса на выборах в течение почти двух десятков лет.
Можно уверенно сказать, что главе администрации Черебаевского сельского поселения Порядному есть чем гордиться, ведь за время его работы сделано немало.
Так, в 2019 году был торжественно открыт сельский парк культуры и отдыха, и в селе появилась современная, яркая и жизнерадостная территория отдыха. Напомним читателям, что над планировкой новой общественой территории работали специально приглашенные дизайнеры. Были учтены все пожелания жителей, поэтому в парке имеются специальный детский городок с качелями и горками, спортивные тренажеры для активных игр, прекрасная сцена для проведения мероприятий. Настоящим украшением стал фонтан, возле которого можно назначать встречи с друзьями. На улицах села установлены энергоэффективные светильники (а это и удобство передвижения в темное время суток, и безопасность). Даже из того немногого, что мы перечислили, уже можно судить о деятельной работе главы сельского поселения, искренне радеющего о благополучии жителей.
Благодаря целеустремлённости, активной жизненной позиции Михаилу Дмитриевичу удаётся решать многие насущные проблемы жителей сельского поселения. В этом, безусловно, большое значение имеет умение налаживать диалог и с органами власти, и с населением. В работе ему очень помогает помощь и поддержка со стороны руководства администрации района, учреждений, расположенных на территории поселения, и, конечно, земляков-черебаевцев.
Быть главой поселения – нелёгкая ноша и большая ответственность перед людьми, требующая большой самоотдачи, сил и энергии. Это работа, зачастую подразумевающая ненормированный рабочий день. Здесь личного времени почти нет. Приходится, без преувеличения, всегда быть на связи, знать обо всём, что происходит на территории поселения. Ведь, в первую очередь, на нем лежит огоромная ответственность за жизнь и благополучие сельчан.
Михаил Дмитриевич — отнюдь не кабинетный работник, он использует любую возможность общаться с жителями вне своего кабинета. Так, с улыбкой, с добрыми настроем к людям, работает глава Черебаевского сельского поселения.
Все для жителей,
все для села
Встречаясь с главой Лятошинского сельского поселения Шавкетом Исмаиловичем Юналиевым, не перестаешь поражаться его энергичности и деловитости, проявляемой буквально во всём.
Как первое ответственное лицо сельской власти он никогда не ссылается в решении проблем на отсутствие возможностей, а уверенно берётся за дело и последовательно идет к намеченной цели. Он постоянно в курсе всего происходящего, и чаяния людей знает не понаслышке. Словно главе большой и дружной семьи, ему приходится решать все проблемы села, множить традиции, организовывать праздники и многое другое. Проще говоря, делать так, чтобы земляки жили дружно, комфортно и благополучно, понимали и уважали друг друга.
Шавкет Исмаилович Юналиев — коренной житель Лятошинки. В этом селе он родился и вырос, здесь же окончил школу.
Ш. И. Юналиев прошел трудовой путь от простого шофера до механика МТМ и автогаража в колхозе “Красная заря”.
В июле 2000-го Шавкет Исмаилович был избран главой администрации Лятошинского сельского Совета. Затем было обучение в Саратовском государственном аграрном университете имени Вавилова. И вот — в руках диплом по специальности “ученый агроном-эколог”.
Шавкет Исмаилович убежден, что основная задача главы сельского поселения в том, чтобы безукоризненно выполнять свои обязанности, делая для родного поселения все возможное, чтобы оно развивалось
Ш. И. Юналиев пользуется уважением и поддержкой односельчан. Его отличают высокая исполнительская дисциплина, компетентность, профессиональная грамотность. Организуя ежедневную работу с гражданами, Шавкет Исмаилович всегда внимателен, приветлив, тактичен. Большинство вопросов ему удается решить в ходе личного приема граждан. В решении многих проблем опытный глава поселения всегда находит поддержку со стороны земляков, предпринимателей, депутатов, администрации района.
Под его непосредственным контролем находятся благоустройство и поддержание образцового порядка на территории поселения, развитие его инфраструктуры, организация культурного досуга населения. Примером этому служит новая площадь со сценой-красавицей, удобными лавочками, расположенными рядышком детскими качелями-каруселями и спортивным комплексом, который облюбовали детвора и молодежь. Здесь все предусмотрено для комфортного отдыха и пожилых, и молодых, ведь интересы и потребности у жителей разные: одним хочется посидеть в тени деревьев, другим местную самодеятельность послушать, а третьим на тренажерах позаниматься. Пожилые лятошинцы благодарны Юналиеву за замену купола на минарете мечети, ведь для многих это не только дань памяти предков, но и послание будущим поколениям.
Работать сейчас нелегко, — уверен Ш. И. Юналиев. Спросите, почему? Веяние времени, требования населения и многие другие слагаемые. Нормативные акты принимаются быстрее, нежели мы успеваем их исполнять. Электронный документооборот обязывает регистрироваться и работать на различных сайтах. И это всё должен делать глава, ну, или, крайней мере, контролировать. А ведь есть еще борьба с чрезвычайными ситуациями, бездомными собаками и т. д. Глава поселения должен решать все проблемы, а ещё быть юристом, психологом, пожарным, системным администратором, сторожем вверенной территории, а самое главное, делать жизнь своих односельчан лучше. Справляется ли с этим Шавкет Исмаилович? Уверенно отвечаем: справляется!
Сельский глава – всему голова
Нурбулат Камалиевич Темербеков родился и вырос в селе Гмелинка, там же окончил школу. Затем он был призван в ряды Вооруженных сил СССР для прохождения срочной службы по призыву. Служить довелось в группе советских войск в Германии. Демобилизовавшись, юноша поступил в Новоаннинский сельскохозяйственный техникум, который в 1980-м окончил с отличием, получив диплом по специальности “зоотехник”. Далее последовали два года работы зоотехником в совхозе “Гмелинский”. Это было время становления и как специалиста, и как человека. Он успешно справлялся с поставленными задачами. В 1983-м Н. К. Темербеков был утвержден в должности главного зоотехника откормсовхоза “Старополтавский”- одного из крупнейших сельскохозяйственных предприятий нашего района в тот не такой уж далекий период.
В 1987-м по решению райкома КПСС Нурбулат Камалиевич назначен руководителем партийной организации колхоза имени Калинина, а всего через 3 года, в 1990-м, избран председателем Новополтавского сельского Совета.
Принято считать, что опыт — дело наживное, и набираться его молодому председателю сельского Совета приходилось быстро, учась и на своих, и на чужих ошибках. По другому-то было нельзя, ведь если есть желание дальше работать — трудись! А времена действительно были непростые — резкий скачок цен, всеобщий дефицит, смена политического строя. Но администрация сельского Совета добросовестно работала и выполняла свои обязанности.
Сказать, что дальше было проще, вовсе не так. Практически ежедневно возникали какие-либо вопросы, которые требовали неотложного решения. Работа главы сельского поселения имеет свою специфику, в силу которой привыкаешь быть готовым ко всему, что бы не произошло. Это мобилизует, способствует более качественной и оперативной работе.
Под его неустанной опекой — три населённых пункта, входящих в состав Новополтавского сельского поселения. За время работы Н. К. Темербекова в селе Новая Полтавка сделано немало. Открыты дошкольная группа “Золотой ключик”, сельский ФАП и мечеть, по региональной программе обустроена новая центральная площадь, установлены детская и спортивная площадки, а также корт для занятий футболом в летнее время и хоккеем – в зимний период. В поселении идет замена уличного освещения, установлена система доочистки воды, обустроена новая безопасная пешеходная дорожка к школе, ведется щебенение внутрипоселковых дорог и пр. Особо нужно упомянуть о проведенной несколько лет назад реконструкции памятника воинам-односельчанам. Теперь эта территория огорожена, с мощёной площадкой и каменными плитами с фамилиями участников войны. Этот обновленный уголок по-особенному дорог всем новополтавцам.
Насколько ухоженным, уютным и чистым будет выглядеть село, напрямую зависит от человеческого фактора. В субботниках по наведению порядка принимают участие коллективы учреждений образования, социально-культурной сферы и жители. Периодически производится скашивание обочин дорог и территорий внутри населенных пунктов. Возможна эта работа не очень заметна, но она есть. Особого внимания требуют меры противопожарной безопасности. Это постоянная головная боль любого главы поселения. Очень сложно приходится в весенне-осенний период, когда возникает угроза возгорания сухой прошлогодней растительности вблизи населенных пунктов.
На трудности Темербекову жаловаться времени нет, он стремится искать выход из проблемных ситуаций. При этом специфика работы такова, что главе поселения в кабинете подолгу засиживаться не приходится. Где-то нужно решать какой-то актуальный для жителей вопрос, где-то контролировать ведение тех или иных работ на территории. С жителями он встречается постоянно и абсолютно в различных форматах: это может быть сход граждан, личный прием, да и просто доверительные беседы. Праздники – тоже прекрасный повод поговорить с земляками и разделить общую радость. Очень часто главе поселения приходится выступать в качестве посредника между жителем и районными службами, помогая решить проблему.
Быть главой сельского поселения — работа сложная и ответственная. На этой беспокойной должности Н. К. Темербеков трудится уже более 30 лет, душой болея за родное село. Каждый день он решает новые задачи, стараясь сделать жизнь сельчан лучше, комфортнее, и постепенно, расставляя приоритеты по степени актуальности, решает насущные проблемы жителей. Впереди много хороших задумок и больших дел, так что всё только начинается!
В День местного самоуправления — профессионального праздника сотрудников муниципалитетов — редакция газеты Ударник» поздравляет всех, кто крепко связал свою жизнь с заботой о земляках и родном крае. Успеха вам во всем, благополучия и дальнейшего процветания, неисчерпаемой энергии и упорства в достижении целей. Искренне желаем вам крепкого здоровья, оптимизма в работе, мудрости, энергии, успешной реализации новых проектов на благо родного района! С праздником!
Над материалом работали наши корр.